CA Water-Info
В начало Написать письмо Карта сайта Обратная связь Поиск
Новости События Сайты База данных База знаний Форум

В начало раздела

English

Необходимо международное сотрудничество на трансграничных водных объектах

статья заместителя Министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан
Шавката Хамраева, опубликованная в газете "Cumhuriyet" 22 марта 2009 г.

Тема 5 Всемирного Водного Форума – «Устранение границ, разделяющих воду» - имеет непосредственное отношение к будущему Узбекистана. Для страны, расположенной в среднем и нижнем течении основных рек бассейна Аральского моря и испытывающей нарастающий дефицит водных ресурсов и проблемы, связанные с изменением водных ресурсов, играют ключевую роль в экономическом развитии и обеспечении жизненных потребностей.

В бассейне Аральского моря в связи с глобальными изменениями ожидаются:

  • Ужесточение Аральского кризиса в целом;
  • Продолжение деградации ледников и сокращение снегозапасов в горах;
  • Увеличение требований на воду растущего населения и всех секторов экономики;
  • Нарастание дефицита водных ресурсов, увеличение повторяемости засух, ухудшение качества воды и соответственно усиление деградации орошаемых земель (засоление, все виды эрозии почв, уменьшение их плодородия).

Негативным последствием современных водных и экологических проблем является нарушение естественного режима рек вследствие гидроэнергетического использования Амударьи и особенно Сырдарьи и изменения режима работы Токтогульского и Нурекского водохранилищ. Вместо естественного летнего многоводья на реках и маловодья зимой на Сырдарье возникли зимние паводки с тяжелым ледовым режимом в среднем и нижнем течениях и летние межени вплоть до полного осушения русла, что вызывает усложнение забора воды для водоснабжения в наиболее дефицитное летнее время, а также рост заболеваемости населения.

В настоящее время на трансграничных реках региона разрабатываются новые масштабные проекты строительства гидроэнергетических объектов в верховьях рек, такие как Камбаратинская ГЭС в Кыргызстане, Рогунская и Яванская ГЭС в Таджикистане.

Реализация этих проектов может существенно изменить режим Амударьи, Сырдарьи и Заравшана, негативно сказаться на водообеспеченности населения, основных отраслей экономики и особенно на орошаемом земледелии. С вводом Рогунского гидроузла ситуация может существенно осложниться в среднем и нижнем течениях Амударьи при эксплуатации Рогуна и Нурека в энергетическом режиме, изменение водного режима реки ущемит интересы стран низовьев.

Инвестиции в строительство гидроэнергетических сооружений на всех водных объектах, включая трансграничные реки, должны осуществляться на основе международного права с учетом интересов всех прибрежных государств и быть направлены не только на получение экономических выгод, но и на устранение причин вероятных конфликтов.

На основе проведения независимой международной экспертизы проектов на предмет влияния новых водохранилищ на водную, экологическую и социально-экономическую ситуацию в нижележащих зонах должны приниматься решения о сотрудничестве.

В этой связи необходимо разработать стратегический план и четко определить цели использования водных ресурсов трансграничных вод, которые должны способствовать безопасности и устойчивому развитию региона. В этом направлении Узбекистан, тесно сотрудничая с рядом международных организаций, включая Программу развития ООН, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Швейцарское управление по сотрудничеству и развитию, Глобальный экологический фонд и другие, получил их поддержку.

Международное сотрудничество в рамках региона Центральной Азии в области водного хозяйства должно основываться на региональной стратегии и концепции, предполагающей: 1) развитие национальных стратегий; 2) механизмы разрешения возможных споров и достижения консенсуса между странами; 3) наличие общей территории, безопасности и экономического, взаимного сотрудничества.

Особо важным представляется укрепление взаимопонимания и сотрудничества по вопросам освоения водно-энергетического потенциала трансграничных рек региона. Учитывая особую значимость водных ресурсов для Центральной Азии, Узбекистан всегда выступал с позиции разумного подхода к использованию водных ресурсов. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своих выступлениях много раз излагал подходы Узбекистана, которые заключаются в следующем:

  • вопросы использования водных ресурсов трансграничных рек Центральной Азии, должны решаться с учетом интересов более 50 млн. населения, проживающего во всех странах региона.
  • любые действия, осуществляемые на трансграничных реках, не должны оказывать негативного воздействия на сложившийся экологический и водный баланс региона;
  • действующая международно-правовая база в сфере водопользования и экологии, в частности Конвенции ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 1992г. и Конвенция ООН о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 1997г., должна стать основой построения эффективной системы совместного использования ресурсов трансграничных рек Центральной Азии;
  • должны быть даны гарантии, что сооружение объектов не будет иметь непоправимых экологических последствий и не нарушит сложившийся баланс использования водотока всеми государствами, расположенными вдоль течения этих рек;
  • в случае нанесения ущерба должны приниматься все меры по ликвидации или уменьшению такого ущерба, а при необходимости ставиться вопрос о компенсации;
  • реализация проектов по использованию ресурсов трансграничных рек, включая гидротехническое строительство должно осуществляться при условии их предварительной независимой всесторонней экспертизы на принципах открытости и полной информированности заинтересованных сторон;
  • реализация проектов осуществляется на основе конструктивного подхода и компромисса, при котором не ущемляются интересы других заинтересованных государств и гарантируются два сверхважных условия:
    • первое - не должно быть допущено снижение уровня водотока для стран, расположенных ниже по стоку;
    • второе - не должна нарушаться экологическая безопасность региона.