Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

В начало раздела

English

Резолюция сессии «ИУВР КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ»

Участники сессии подчеркнули, что время, прошедшее с момента проведения 3-го Всемирного Водного Форума (Киото 2003), явилось своего рода вехой на пути к внедрению принципов ИУВР в водном хозяйстве стран Центральной Азии для достижения Целей Развития Тысячелетия. Сейчас настал тот момент, когда необходимо перейти от обсуждений и формулировки подходов к более активным практическим действиям. Кроме того, к данному процессу необходимо привлекать не только государственных чиновников и водников, но также других заинтересованных лиц (стейкхолдеров) и общественность. Ключевые региональные водохозяйственные вопросы, проблемы и обязательства обсуждались участниками сессии в рамках двух групповых дискуссий: Группа 1: Тестирование практических способов внедрения концепции ИУВР в Центральной Азии на пилотных проектах Группа 2: Диалог стейкхолдеров по направлениям будущего развития водных ресурсов в Центральной Азии В результате обсуждений были сделаны следующие выводы: Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (МКВК) признана странами региона и за его пределами как основной проводник начавшегося процесса реформирования водного хозяйства в направлении практического применения принципов ИУВР. Сотрудничество данной Комиссии с Межгосударственной Комиссией Устойчивого Развития в Центральной Азии, а также участие ключевых стейкхолдеров (включая CAREC, GWP CACENA) является решающими для достижения Целей Развития Тысячелетия по воде. Имеется полное понимание концепции ИУВР стейкхолдерами всех пяти стран региона, и это понимание распространяется в гражданском обществе посредством общественной пропаганды под эгидой МКВК и GWP CACENA и виртуального диалога на веб-сайте: www.forum.cawater-info.net. Почти во всех странах Центральной Азии концепция ИУВР признана как основа государственной политики в области развития водного хозяйства. Правительства всех стран выразили свою политическую поддержку концепции ИУВР, а Казахстан даже принял полное обязательство по внедрению ИУВР. Ряд текущих пилотных проектов в регионе представляют хорошую базу для обоснования практических мероприятий реформ управления водой. Пионерный опыт подготовки Национального Плана ИУВР в Казахстане (при поддержке ПРООН, Комитета по водным ресурсам Казахстана и ГВП) показывает, что разработку концепции необходимо выполнять национальными координационными комитетами, которые должны включать стейкхолдеров из всех секторов, связанных с водными ресурсами, и всех территориальных единиц речных бассейнов, а не иностранных специалистов, нанятых донорами. Особое внимание требуется уделить правовому и финансовому обоснованию ИУВР и созданию своей правовой базы, усовершенствованию механизмов ценообразования на воду, правовой и финансовой координации аспектов эффективного водопользования на всех уровнях иерархии; определению роли правительства в случае с Ассоциациями водопользователей и другими формами общественного участия; созданию водосберегающих фондов; разработке экологических требований на воду и гарантированному обеспечению приоритета природы при вододелении. Опыт проекта с участием стейкхолдеров “ИУВР в Ферганской долине” (SDC-IWMI-МКВК) продемонстрировал важность комплексного подхода к внедрению ИУВР, который включает следующие работы: Требуется широкое участие общественности в руководстве и управлении водой на всех уровнях иерархии. Юридическая регистрация Общественных водных советов, Управлений комитетов каналов и Ассоциаций водопользователей, финансовые механизмы их участия, тренинг и широкая популяризация принципов и достижений ИУВР с участием всех стейкхолдеров. Применение информационных управляющих систем в сочетании с измерением расхода воды и SCADA. Развитие потенциала для внедрения ИУВР является одной из приоритетных работ в регионе. В настоящее время тренинговая система МКМК (включая Тренинговый Центр и его четыре филиала) стали постоянным «круглым столом», за которым представители водохозяйственных организаций и водопользователей и другие стейкхолдеры имеют возможность обменяться мнениями по насущным водным проблемам и прийти к консенсусу в процессе интерактивного тренинга. Результаты тренинговых сессий, семинаров и круглых столов представляются в форме протоколов и направляются органам, принимающим решения, пяти стран региона. Будущее развитие региона характеризуется растущим дефицитом воды и должно быть ориентировано на долгосрочное видение с анализом и выбором оптимальных и экономически эффективных, экологически благоприятных вариантов путем развития. При этом следует учитывать интересы всех стран (включая Афганистана) и всех отраслей экономики, а также природы. В этой связи в рамках диалога следующие работы были определены как необходимые: Четкая формулировка региональной и национальной водной политики. Планирование перспективных задач в управлении водными, земельными, трудовыми и другими ресурсами для устойчивого многоцелевого использования как составной части социально-экономического развития и достижения Целей Развития Тысячелетия в регионе. Инструменты в форме специально разработанных моделей и баз данных для планирования и анализа процессов. Необходимо поддержать и выполнить на практике ряд технических мероприятий, в частности: (i) внедрение водоучета; (ii) участие гидрометеорологических служб в ИУВР; (iii) создание консультационной службы для повышения продуктивности воды; (iv) компьютеризация и автоматизация управления ирригационными системами; (v) работы по водосбережению. Механизм межгосударственных консультаций и комплекс межгосударственных соглашений и правил по координации вододеления, режима водопользования вдоль трансграничных рек. Управление рисками и учет вероятных изменений климата. Сессия высоко оценила роль международных доноров, кто поддержал Центрально-Азиатские страны на их пути в направлении достижения ЦРТ в целом и в частности на пути внедрения ИУВР. Особая благодарность выражается CIDA, SDC, ADB, UNDP, Японскому Водному Форуму, Правительству Норвегии и Финляднии, ГВП и многим другим за плодотворную организационную и финансовую поддержку межгосударственного сотрудничества в области водных ресурсов. Участники сессии выразили свою признательность Правительству Мексики и организаторам 4го Всемирного Водного Форума за гостеприимство и создание превосходных условий для продуктивной работы.