|
Обращение участников международной конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек к правительствам стран мира и международным организациям
Мы, участники Международной конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек, проводимой в рамках мероприятий Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, представляющие правительства, международные, межгосударственные и неправительственные организации, финансовые институты, учебные и научные заведения, частный бизнес:
- подтверждая свою приверженность принципам и целям устойчивого развития, провозглашенным на соответствующих конференциях ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и в Йоханнесбурге (2002 г.) и принятым на самых высоких межправительственных уровнях,
- поддерживая Цели Развития Тысячелетия и Йоханнесбургский План осуществления, а также желая внести ценный и конкретный вклад в их достижение,
- стремясь к реализации Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН А/RES/58/217 от 23 декабря 2003 года о провозглашении Международного десятилетия действий «Вода для жизни» 2005-2015 годы, и выражая готовность по осуществлению задач этого десятилетия,
- придавая важное значение выполнению целей Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, в области водоснабжения и санитарии, направленных на сокращение вдвое к 2015 году доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде,
- отмечая важность Душанбинской Международной Конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек как связующего звена между III и IV Всемирными Форумами Воды,
- подчеркивая, что водные ресурсы имеют решающее значение для реализации Целей Развития Тысячелетия,
- осознавая, что вода является общим достоянием человечества, имеющим фундаментальное значение для сохранения жизни на планете и устойчивого развития нынешнего и будущих поколений,
- напоминая, что вода является ключевым фактором для преодоления нищеты и голода, главным связующим элементом функционирования всех экосистем,
- признавая, что вода может вызывать региональные разногласия или конфликты, и понимая также, что она может быть катализатором мира и сотрудничества при ее использовании соответствующим образом на основе установленных правовых принципов,
- приветствуя и поддерживая глобальные и региональные партнерские инициативы, такие как Европейская Водная Инициатива, Глобальное Водное Партнерство, Международное Партнерство по Устойчивому Развитию Горных Территорий, Партнерство «Восток-Запад» по Экологической Стратегии стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии,
- отмечая высокую уязвимость экосистем бассейна Аральского моря от антропогенного воздействия при использовании ограниченных водных ресурсов трансграничных рек Сырдарья и Амударья,
- учитывая ведущую роль и ответственность правительств в организации эффективного сотрудничества в бассейнах трансграничных рек с участием гражданского общества, неправительственных организаций и местных сообществ,
Призываем правительства:
- к разработке национальной водной политики и совместных региональных стратегий по управлению бассейнами трансграничных рек в рамках Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, добиваясь достижения целей, поставленных международным сообществом и проявляя политическую волю к достижению, соответствующую этим целям,
- к созданию эффективных правовых, институциональных и экономических механизмов регионального сотрудничества в бассейнах трансграничных рек, позволяющих проводить согласованную политику бассейнового управления водными ресурсами,
- к поддержке регионального сотрудничества в бассейнах трансграничных рек с применением методологий, разработанных ЮНЕСКО в направлении от потенциального конфликта к потенциальному взаимодействию и с использованием имеющихся возможностей организаций по водному сотрудничеству,
- к принятию и применению существующих международных правовых актов относительно использования водных ресурсов трансграничных рек,
- к содействию в разработке и совершенствовании водного законодательства, его гармонизации на региональном уровне в направлении стимулирования водосбережения, укрепления экономического механизма водопользования,
- к концентрации своих усилий на формировании многосторонних взаимовыгодных соглашений по совместному освоению и использованию трансграничных рек на основе норм международного водного права и с использованием подхода интегрированного управления с учетом специфических особенностей бассейнов рек,
- к созданию климата доверия во взаимоотношениях между прибрежными государствами бассейнов трансграничных рек с активным вовлечением в переговорные процессы гражданского общества, неправительственных организаций, частного сектора и местных сообществ,
- к развитию соответствующих институтов, способствующих сближению различных подходов в управлении водными ресурсами трансграничных рек,
- к постоянному обмену лучшей практикой сотрудничества в бассейнах трансграничных рек,
- к созданию механизмов координации корпоративных интересов частного бизнеса, особенно иностранного, с общими региональными и национальными интересами стран бассейна трансграничной реки на условиях транспарентного и стабильного регулирования их деятельности,
- к принятию обязательств по снижению политических рисков для инвестиций в Цели Развития Тысячелетия, особенно в секторе водоснабжения, устранению межведомственных, узкосекторальных, таможенных, налоговых и иных барьеров и рамок для сотрудничества, созданию благоприятных условий для деятельности всех заинтересованных групп и секторов в интересах устойчивого развития,
- к поддержке региональных образовательных систем и созданию совместных региональных баз данных, как важных долгосрочных инвестиций, путем продолжения разработок магисторских и докторских программ, укрепления существующих связей между региональными и зарубежными учебными и тренинговыми заведениями с созданием соответствующих механизмов финансирования и международной поддержки,
- к проведению совместного изучения воздействия глобальных процессов, таких как изменение климата, увеличение народонаселения, изменение землепользования, миграции и урбанизации, на дальнейшее распределение водных ресурсов в бассейнах трансграничных рек,
- к согласованию действенных процедур планирования водохозяйственных проектов с учетом всего речного бассейна, продукции, получаемой с использованием воды, включая энергию, сельскохозяйственную продукцию, а также экологических, социальных и экономических воздействий таких проектов на природные ресурсы и интересы всех прибрежных стран,
Мы обращаемся к правительствам стран и международным организациям с призывом:
- разработать критерии оценки и индикаторы эффективного сотрудничества в бассейнах трансграничных рек;
- при решении вопросов управления водными ресурсами на трансграничных реках учитывать ключевую роль воды в преодолении бедности, обеспечении продовольственной безопасности, улучшении состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологического оздоровления;
- решать региональные водные проблемы не через призму политических, расовых, национальных и других соображений, а на основе гуманных, общечеловеческих принципов;
- учитывать историческое прошлое и традиции при решении конфликтов, связанных с водными ресурсами трансграничных рек. При этом, вода должна рассматриваться сугубо элементом сотрудничества, а не источником конфликтов;
- поддержать проведение регулярных международных встреч и конференций, с целью мониторинга осуществления Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, и улучшения взаимодействия между странами и международными организациями по успешному проведению этой декады;
- поддерживать систему постоянного обмена информацией о проведении различных мероприятий, отвечающих Целям Развития Тысячелетия и Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы.
- обратиться с просьбой к Организационному Комитету Международной конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек организовать специальную группу по мониторингу за реализацией рекомендаций данного обращения и для доведения ее результатов до IV Всемирного Форума Воды (Мехико) и подведения итогов международной декады «Вода для жизни», 2005-2015 годы;
- создавать условия по повышению роли женщин в управлении и рациональном использовании водных ресурсов во имя благополучия семей, воспитания новых поколений и устойчивого развития общества;
- принимать меры по улучшению питьевого водоснабжения, санитарии, охраны здоровья населения, с уделением приоритетного внимания детям и будущим поколениям;
- расширять осведомленность общественности адекватно водным вызовам третьего Тысячелетия;
- подготовить региональные и национальные отчеты о своей деятельности и сотрудничестве по устойчивому развитию в бассейнах трансграничных рек с представлением их в Комиссию ООН по устойчивому развитию к 2007 году;
- учитывать в двусторонних и многосторонних соглашениях по совместному использованию водных ресурсов трансграничных рек следующие положения:
- регулярный обмен данными с использованием международных стандартных механизмов, инициирование совместных программ, сбор информации и планирование ее использования для достижения Целей Развития Тысячелетия;
- оценка воздействия различных видов использования вод на окружающую среду;
- признание прибрежными странами принципов разумного и справедливого использования водных ресурсов трансграничных рек;
- соблюдение правовых и административных норм и правил использования водных ресурсов;
- совместное изучение факторов ухудшения качества вод и принятие соответствующих коллективных мер для его улучшения;
- организация финансового и технического сотрудничества при освоении и использовании водных ресурсов в бассейнах трансграничных рек.
Мы приветствуем инициативу Республики Таджикистан по подготовке соглашения о партнерстве всех заинтересованных сторон для достижения Целей Развития Тысячелетия и завершения второй фазы Программы бассейна Аральского моря на период до 2010 года, с принятием конкретных обязательств и создания благоприятных условий для инвестиций.
Мы обращаемся к Организации Объединенных Наций с рекомендацией рассмотреть возможность реализации положения Душанбинской декларации Глав государств Центральной Азии от 6 октября 2002 года о создании механизма по координации деятельности международных организаций и доноров под эгидой ООН для решения проблем бассейна Аральского моря, с объявлением его приоритетным пилотным регионом по реализации Целей Развития Тысячелетия.
Мы, участники Международной конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек:
- призываем Правительства и международные организации признать вышеупомянутые рекомендации и принять меры по их реализации;
- просим Организационный Комитет Конференции, с учетом наших рекомендаций и ориентиров, разработать обширный план содействия международному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек и регулярно информировать о ходе его осуществления на последующих международных мероприятиях, включая IV Всемирный Форум Воды.
Принято на Международной конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек, Душанбе, 31 мая 2005 года.
Источник: www.transwaterconference2005.org
|
