 |
|
| Новости | События | Сайты | База данных | База знаний | Форум |
|
Местное действие 2:
|
|
Тема: Вода для роста и развития Пересекающиеся перспективы: новые модели финансирования местных водных инициатив; создание потенциала и социальное обучение; применение науки, техники и знаний. Организации-исполнители:
- Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии Региональные и национальные координаторы:
Проф. Виктор Абрамович Духовный, директор НИЦ МКВК; Описание задачи: Нынешнее состояние экономики стран Центральной Азии в целом и водного хозяйства в частности ухудшили и определили разрушение предыдущей системы командного управления, изменение структуры и характера водопользования, рыночные отношения между поставщиками и потребителями и процессы глобализации. Также отмечен рост числа водопользователей, слабая финансовая база для водохозяйственных организаций, системы мониторинга, развития и управления в водном секторе. Между тем, существует множество дестабилизирующих факторов, влияющих на водохозяйственную и социально-экономическую ситуацию:
В условиях независимости все эти дестабилизирующие факторы были усугублены финансовой неустойчивостью как водохозяйственных организаций, так и водопользователей. с 2000 г. ЭСКАТО осуществляет проект «Создание потенциала по стратегическому планированию и управлению природными ресурсами в Азиатско-Тихоокеанском регионе», в рамках которого с августа 2002 года НИЦ МКВК совместно с национальными водохозяйственными органами начал деятельность «Стратегическое планирование и управление водными ресурсами Центральной Азии» (СПУ). Цель системы СПУ заключается в реализации принципов ИУВР для достижения устойчивого функционирования водного сектора, решения приоритетных задач социально-экономического развития. Воздействие осуществления деятельности: Инициатива по применению методов СПУ для выработки стратегии ИУВР очень важна для взаимопонимания лиц, принимающих решения, и использования многолетнего опыта для выработки стратегии выживания в условиях возрастающего дефицита воды. Предполагается, что участие технических экспертов из министерств сельского и водного хозяйства пяти государств будет способствовать подготовке материалов по определенным организационным, техническим и правовым мерам и законодательной инициативе, общественным кампаниям по содействию мобилизации капитала. Вовлеченные заинтересованные лица: Государственные органы управления (министерства и ведомства), ответственные за социально-экономическое развитие, управление водой и водопользование, НПО, СМИ, межгосударственные и международные организации. Средства вовлечения заинтересованных сторон: НИЦ МКВК – руководство региональной рабочей группой, использующей модели для подготовки разных сценариев на рассмотрение. Государственные органы управления – организация широкого обсуждения предполагаемых сценариев. НПО – гарантия учета интересов всех сторон и заинтересованных лиц. Межгосударственные и международные организации – содействие процессу. Долгосрочные обязательства и цели: Важные результаты могут быть достигнуты с помощью: сценариев будущего развития для каждой страны и региона в целом с ориентацией на стабильную обеспеченность водой, равномерное и справедливое распределение водных ресурсов по суб-бассейнам при существенном сокращении непродуктивных потерь; внедрения принципов демократического управления водными ресурсами посредством вовлечения всех заинтересованных сторон; решения социальных проблем, связанных со справедливым распределением воды, особенно питьевой воды; решение экологических проблем, связанных с экономической деятельностью; и, наконец, повышение продуктивности водных и земельных ресурсов. Уникальные и инновационные идеи: Установление целей в управлении водными, земельными, трудовыми и другими ресурсами обеспечивает дальнейшее устойчивое комплексное использование как составная часть процесса социально-экономического развития. Также инструменты особенно в виде усовершенствованных моделей и баз данных очень важны для процессов планирования и анализа. Для того, чтобы показать, чего можно ожидать в случае определенных вариантов, диктуемых политической волей, было предложено провести анализ сценариев. Сценарии подходят для сравнения различных вариантов «что если». С их помощью можно предсказать на ближайшее и долгосрочное будущее наиболее вероятные результаты выборов, сделанных лицами, принимающими решения. Анализы сценариев основываются на тщательном профессиональном наблюдении, и заключения направляются обратно к лицам, принимающим решения, которые могут принимать решения по дальнейшему национальному и региональному управлению водой, солями и гидроэнергетикой. Поскольку существует множество неясностей, нет смысла создавать много сценариев, если между ними есть небольшая разница. Принимая нынешнюю ситуацию в качестве отправной точки (с учетом возможных изменений климата), для анализа государствам может быть предложено три сценария: оптимистический, реальный и пессимистический. Связанные затраты: Чтобы начать деятельность, были использованы средства, предоставленные ЭСКАТО. В настоящее время деятельность поддерживается национальными правительствами. Полученные уроки:
Хотя принципы ИУВР широко известны среди специалистов, водопользователей и заинтересованных лиц, участвующих в некоторых региональных пилотных проектах, для них СПУ все еще представляет сложную задачу. Более того, авторы национальных отчетов по СПУ, оценивающие положение ИУВР и национальные планы развития ИУВР, не смогли дать точные рекомендации для пилотных проектов в их странах.
Необходимо использовать для дальнейшей реализации СПУ проверенные результаты разных пилотных проектов, и приспосабливать стратегические решения к соответствующим зональным и специфическим комплексам мер по развитию водного хозяйства.
|