Раздел 6
ООН и ее специализированные учреждения

6.5. ООН-Вода

В 2003 г. Координационный совет руководителей системы ООН учредил общесистемный механизм «ООН-Вода», который координирует действия всех учреждений ООН по вопросам, связанным с пресной водой и санитарией. В настоящее время в системе ООН более 30 организаций осуществляют программы по водным ресурсам и санитарии.



Деятельность в 2022 году

Организованы: (1) заседание руководящего комитета Инициативы ООН по комплексному мониторингу ЦУР 6, на котором рассмотрены результаты 2021 г. и составлен план работы на 2022 г. (2-3 марта); (2) 36-е совещание с целью обсуждения подготовки к Конференции ООН по водным ресурсам 2023 г., глобальной рамочной программы ускорения достижения ЦУР 6 (7-8 апреля, Женева, Швейцария); (3) 37-е совещание «ООН-Вода», где обсудили подготовку к Конференции ООН по водным ресурсам 2023 г., инициативу по развитию потенциала в рамках ЦУР 6, глобальный мониторинг ЦУР 6 (5-6 декабря, Париж, Франция); (4) саммит по грунтовым водам (7-8 декабря, Париж, Франция).

Опубликован очередной выпуск всемирного доклада ООН о состоянии водных ресурсов «Грунтовые воды: сделать невидимое видимым». Цель настоящего издания заключается в том, чтобы обратить внимание на вопросы, связанные с грунтовыми водами, подчеркнув их особую роль, проблемы и возможности в контексте оперативного и административного управления водными ресурсами и их развития в глобальных масштабах.



Источник: www.unwater.org

6.6. Европейская экономическая комиссия

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН) – одна из пяти региональных комиссий ООН, учрежденная в 1947 г. К основным сферам деятельности ЕЭК ООН относятся: окружающая среда, транспорт, статистика, устойчивая энергетика, торговля, лесоматериалы и леса, жилье и землепользование, народонаселение и экономическое сотрудничество и интеграция.



ЕЭК ООН и Конвенция по трансграничным водам, а также Протокол по проблемам воды и здоровья

ЕЭК ООН является Секретариатом Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенции по трансграничным водам) и Протокола по проблемам воды и здоровья совместно с ВОЗ-Европа. В 2022 г. Секретариат Конвенции по трансграничным водам занимался реализацией своей Программы работы на период 2022-2024 гг., а в рамках Протокола велась работа над подготовкой к 6-й сессии Совещания Сторон (16-18 ноября, Женева, Швейцария). В 2022 г. представитель Казахстана выполнял функции заместителя председателя Бюро Конвенции по трансграничным водам.

Мероприятия в 2022 году

В рамках Конвенции по трансграничным водам и Протокола по проблемам воды и здоровья организованы: (1) 27-е и 28-е заседания Бюро Протокола (2-3 февраля; 17-18 мая); (2) 6-е совещание Глобальной сети бассейнов, работающих над адаптацией к изменению климата (25 апреля); (3) 13-е заседание Рабочей группы по проблемам воды и здоровья (19-20 мая); (4) региональный семинар по обеспечению равного доступа к воде и санитарии (13-14 июня); (5) 4-е совместное совещание Рабочей группы по ИУВР и Рабочей группы по мониторингу и оценке, посвященное 30-й годовщине Конвенции по трансграничным водам (28-30 июня); (6) 21-е совещание Объединенной группы экспертов по проблемам воды и промышленных аварий (6 октября); (7) глобальный семинар по водным ресурсам, сельскому хозяйству и изменению климата (17-18 октября); (8) 13-я встреча Целевой группы по воде и климату (19 октября); (9) 33-е заседание Бюро Конвенции (20-21 октября); (10) 6-я сессия Совещания Сторон Протокола по проблемам воды и здоровья (16-18 ноября); (11) 7-е совещание Целевой группы по системе взаимосвязей между водой, продовольствием, энергией и экосистемами (12-13 декабря); (12) глобальное рабочее совещание по управлению трансграничными водами на основе подхода «от источника до моря» (14-16 декабря). Подробнее

Деятельность ЕЭК ООН в Центральной Азии

Трансграничное сотрудничество. В 2022 г. ЕЭК ООН продолжила оказывать поддержку Секретариату Чу-Таласской водохозяйственной комиссии (ЧТВК) и тесно сотрудничала с ПРООН в процессе подписания совместного заявления по стратегической программе действий (СПД). В частности, ЕЭК ООН предоставила рекомендации и советы в ходе нескольких трансграничных и национальных обсуждений. В результате, совместное заявление по СПД было одобрено Кыргызстаном в октябре 2022 г. и находится в процессе одобрения Казахстаном.

Результаты предыдущих проектов представлены по ссылке и в брошюре

Национальные диалоги по водной политике (НДВП). С 2019 г. оказывается поддержка НДВП в странах ЦА в рамках регионального проекта НДВП, реализуемого ЕЭК ООН в сотрудничестве с ОЭСР как часть программы WECOOP, которая поддерживает Рабочую группу ЕС-ЦА по окружающей среде и изменению климата (РГОСИК).

НДВП в Узбекистане. Состоялась 1-я встреча координационного совета НДВП по ИУВР в Узбекистане с участием экспертов стран, представителей ЕС, международных и региональных организаций и ННО. Ключевые заинтересованные стороны обсудили достижения, проблемы и приоритеты Узбекистана в области водной политики и согласовали дальнейшие шаги по реализации НДВП. Встреча положила начало реализации НДВП в Узбекистане (27 сентября).

НДВП в Казахстане. Состоялось 7-е заседание обновленного состава межведомственного координационного совета по НДВП в Казахстане, в который вошли представители всех заинтересованных сторон из национальных органов власти, бизнеса, НИИ, общественных и международных организаций. Участники обсудили вопросы охраны и использования грунтовых вод, водоснабжения и санитарии, загрязнения р.Сырдарья, трансграничного сотрудничества, а также результаты работы международных партнеров (14 декабря).

Программа СПЕКА. 25-я сессия рабочей группы СПЕКА по водным ресурсам, энергетике и окружающей среде состоялась в рамках 2-го Алматинского энергетического форума, организованного совместно ЕЭК ООН и ЭСКАТО (15 ноября, онлайн). Рабочая группа обсудила текущие инициативы, поддерживаемые ЕС, GIZ, ЮСАИД, ПРООН, ОЭСР, АБР, ЕЭК ООН и ЭСКАТО для содействия интеграции политики и действий в водной, энергетической, продовольственной и экологической отраслях в странах СПЕКА.

Проект «Региональные механизмы для низкоуглеродных, климатически устойчивых преобразований во взаимосвязанных вопросах энергетики, воды, земли в Центральной Азии», финансируемый правительством Германии в рамках «Международной климатической инициативы 2020» (IKI). ЕЭК ООН в партнерстве с ОЭСР, НИЦ МКВК, ЕБРР и ФАО в 2023 г. приступят к реализации пятилетнего проекта, направленного на улучшение управления водными, энергетическими, земельными и экологическими ресурсами в ЦА в условиях изменения климата. Проект преследует три основные цели – внедрение принципов нексуса в процесс планирования развития, финансирование пилотных проектов для демонстрации преимуществ инвестиций в нексус, организация региональных политических диалогов и содействие развитию потенциала. ЕЭК ООН внесет существенный вклад по вопросам нексуса и трансграничного сотрудничества, а также обеспечит консорциуму организационную площадку. В рамках проекта будут разработаны региональная стратегия и соответствующие пакеты национальных стратегий, организованы диалоги на региональном и страновом уровнях, поддерживаемые заседаниями СПЕКА и НДВП по ИУВР.

Источник: ЕЭК ООН

Международный центр оценки вод

Международный центр оценки вод (МЦОВ) – центр международного сотрудничества по комплексному управлению водными ресурсами, созданный в качестве вспомогательного механизма Конвенции по трансграничным водам. С 2017 г. МЦОВ размещен в Нур-Султане. Основная задача МЦОВ – оказание содействия осуществлению Конвенции по трансграничным водам и соответствующих программ.

Деятельность в 2022 году

МЦОВ в сотрудничестве с ЕЭК ООН продолжена реализация проекта «Разработка совместных мер по предупреждению и реагированию на загрязнение р.Сырдарья при аварийных ситуациях», в рамках которого состоялась 2-я рабочая встреча экспертов. Представлена собранная информация и определены дальнейшие действия по проекту (19 января, онлайн).

МЦОВ проведен региональный семинар «Международный опыт трансграничного вододеления и перспективы развития сотрудничества по совместному использованию водных ресурсов в ЦА» , на котором обсуждены общие подходы к применению международного опыта распределения водных ресурсов в трансграничных бассейнах и развитию сотрудничества по совместному использованию водных ресурсов в ЦА (2-3 ноября, Астана, Казахстан).

МЦОВ организована серия семинаров по безопасности гидротехнических сооружений в ЦА: (1) 2-й международный семинар , направленный на содействие изучению передового опыта управления ГТС, обмен знаниями и опытом в области обеспечения безопасности, совершенствование сотрудничества по управлению водными ресурсами в ЦА (27-29 сентября, Братислава, Словакия); (2) региональный семинар , направленный на изучение опыта Словакии, Индии и других стран по обеспечению безопасности ГТС, в т. ч. в части управления рисками, поддержки системы мониторинга и оценки безопасности, раннего оповещения, применения ИКТ. Участники также ознакомились с выводами Глобального анализа безопасности плотин в 51 странах, проведенного ВБ (30 ноября, Алматы, Казахстан).

МЦОВ принял участие в заседании по сотрудничеству в области управления грунтовыми водами в рамках Приташкентского трансграничного водоносного горизонта. На сессии «Содействие управлению трансграничными грунтовыми водами» директор Центра С.Ахметов представил обзор существующих рамок по трансграничному управлению водными ресурсами с фокусом на ресурсы грунтовых вод (6 мая, Алматы, гибридный формат).

Источник: www.iwac.kz

6.7. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) – одна из пяти региональных комиссий ООН, учрежденная в 1947 г. Призвана преодолеть ключевые проблемы региона путём организации ориентированных на результат проектов, технической помощи и укрепления потенциала государств-членов в следующих областях: макроэкономическая политика и развитие; торговля и инвестиции; транспорт; социальное развитие; окружающая среда и устойчивое развитие; информационно-коммуникационные технологии и уменьшение риска бедствий; статистика и субрегиональная деятельность в целях развития.



Программа СПЕКА

ЭСКАТО совместно с ЕЭК ООН координирует СПЕКА. Состоялась 25-я сессия рабочей группы СПЕКА по водным ресурсам, энергетике и окружающей среде (15 ноября, онлайн). Проведены в Алматы: (1) экономический форум СПЕКА на тему «Более экологичное и безопасное будущее», посвященный устойчивым экономическим преобразованиям, устойчивому и сбалансированному энергетическому переходу, цифровой трансформации, гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в регионе СПЕКА (16-17 ноября); (2) 17-я сессия руководящего совета СПЕКА, на которой подведены итоги экономического форума СПЕКА; принята «Алматинская декларация»; заслушаны отчеты о ходе выполнения работ тематических рабочих групп СПЕКА; поддержано предложение Азербайджана о подготовке проекта резолюции «О праздновании 25-й годовщины учреждения СПЕКА» для утверждения на 78-й сессии ГА ООН в 2023 г. Руководящий совет утвердил проведение следующей сессии Совета и экономического форума СПЕКА 2023 г. в Азербайджане (18 ноября).

Источники: ЭСКАТО, ЕЭК ООН

6.8. Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии

Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) был учрежден по инициативе правительств пяти государств ЦА в Ашхабаде (Туркменистан) в 2007 г. с целью оказания содействия государствам ЦА в выявлении и реагировании на существующие и потенциальные угрозы региональному миру и безопасности. При реализации своих инициатив РЦПДЦА взаимодействует с региональными и международными организациями. Центр начал работу в 2008 г. под руководством Специального представителя Генерального Секретаря ООН по Центральной Азии.



Основные приоритеты на 2021–2025 гг.

Программа действий РЦПДЦА на 2021-2025 гг. сосредоточена на пяти ключевых приоритетных направлениях, определённых в мандате Центра, таких как: (1) продвижение превентивной дипломатии в отношениях между правительствами стран ЦА; (2) мониторинг и раннее оповещение с целью предотвращения конфликтов; (3) создание партнёрских отношений для предотвращения конфликтов, в т. ч. с региональными и суб-региональными организациями; (4) укрепление превентивной деятельности ООН в регионе; (5) поощрение сотрудничества и взаимодействия между странами ЦА и Афганистаном в тесном контакте с Миссией ООН по содействию Афганистану (МООНСА).

«Стратегия по поддержке сотрудничества между государствами Центральной Азии в водно-энергетической, экологической и климатической областях на 2022-2025 гг.» (далее – «Водная Стратегия») была принята в 2021 г. при активном участии всех пяти государств ЦА и сосредоточена на четырех основных направлениях деятельности, включая: (1) превентивную дипломатию и укрепление доверия; (2) укрепление институтов и правовой базы; (3) обеспечение прозрачности, укрепление отношений и продвижение партнерства; (4) работу по междисциплинарным вопросам повестки дня мира и безопасности.

Деятельность в 2022 году

В рамках «Водной Стратегии» проведены: (1) круглый стол по проблеме взаимосвязи между изменением климата, миром и безопасностью . Круглый стол предоставил платформу для обмена мнениями с тем, чтобы оценить интерес к последующим диалогам по проблематике климатической безопасности с целью поддержки региональных усилий в определении наиболее перспективных и взаимовыгодных форм взаимодействия в водной, энергетической, экологической и климатической сферах в регионе (26 апреля, Туркестан, Казахстан); (2) конференционный форум на тему «Вода и горы на пути к устойчивому развитию» - эффективная платформа для обмена опытом и передовой практикой, ознакомления участников мероприятия с конкретными тематическими исследованиями и проектами высокогорных регионов мира, включая ЦА, и информирования о стратегиях конкретных стран в области водных ресурсов и изменения климата. По итогам форума рассмотрены конкретные рекомендации по ускорению работы в области изменения климата, таяния ледников, а также в научно-просветительской и учебно-пропагандистской областях, способствующих достижению общих целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 гг. (6 июня, Душанбе, Таджикистан); (3) встреча национальных экспертов государств ЦА для продолжения совместной работы по систематизации и инвентаризации региональных соглашений и других нормативных актов в области регионального водно-энергетического сотрудничества в странах ЦА. Участники обменялись мнениями о последних изменениях в водном, энергетическом, экологическом, климатическом законодательствах стран ЦА, поделились информацией о последних дву- и многосторонних договоренностях между странами ЦА в данных сферах, обменялись мнениями о роли Афганистана в сотрудничестве в бассейне Аральского моря и обсудили вопросы мониторинга и раннего оповещения на трансграничных реках Амударья и Сырдарья (29-30 ноября, Самарканд, Узбекистан).

В сотрудничестве с НИЦ МКВК выпущено 4 «Информационных бюллетеня раннего оповещения по вопросам управления водными ресурсами трансграничных рек бассейна Аральского моря». Центр также осуществляет поддержку региональной интернет-платформы по управлению знаниями “Water Unites”.

Источник: РЦПДЦА